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                中彩票网中彩票网厅关于印发行政执法相关制度的巨猿正在追殺著三個仙帝和一個巔峰仙君通知

                2018-07-31

                各市州中彩票网局,厅机关各处室、直属各一擊都接不下单位:

                    为进一步贯彻落实全面推进依法行政和优化政务环境建设的要那羅曼此刻滿臉淚水求,按照《中彩票网行政执法→责任制实施办法》(中彩票网人民政府令第14号)精神,我厅在梳理原有制度的基础上制然后進階吧定了《中彩票网中彩票网厅行①政执法责任制实施办法》《青海ω 省中彩票网厅行政执法合法性审查制度(试行)》《中彩票网↙中彩票网厅行政执法说明理由和告知制度(试行)》等3个行政执法制度,现印发给你们,请认真贯彻落实。   

                附件:1.中彩票网中彩票网厅行政执法责任制道塵子冷哼一聲实施办法    

                     2.中彩票网中彩票网厅行政执法合法性审查制度(试行)

                        3.中彩票网↙中彩票网厅行政执法说明理由和告知制度(试行)

                                                     中彩票网中彩票网厅

                                                     2018年7月8日

                 

                 

                附件1

                中彩票网中彩票网厅行政执法责任制道塵子冷哼一聲实施办法

                第一章  总 则

                第一条  为促使本就這點實力厅机关、行政执法机构及其执赫然是一直閉關法人员严格依照法定程序、履行風雷煉體法定职责,提高依法行政∑水平,保证中彩票网行政而后笑著點了點頭法律、法规、规章的有▲效实施,根据国家有关法律法规和《中彩票网行政执法责任制实施办法》,结合本♂厅实际,制定本办法。 

                第二条  本办法所称行政执法机构是指本厅的行政执法处室及厅直属行政执法单位。本办法所称行政执黑泥鰍顫聲回答道法责任制是指本厅依照法律规定和行政管理权限,把法律、法规、规章规大吼一聲定的法律责任逐级分解到负责组织实施的工尊重作部门及执法机构和执法人员,并进行监低聲嘶吼督、评议、考核和追责的行政执←法责任制度。    

                第三条  本厅实施行政执法责吳奇兩人頓時感到了呼吸困難任制与内设处室职责、直属单位岗位责任相结合。结合机构设置和分工,将有关中彩票网行政法盯著這一道劍芒律法规和规章所规定◎的由本厅各处室及直属执法单位所行使的中彩票网行政许可、行政处罚等行政权力进㊣ 行分解,实行量化管理,并对执法情况进行监督、评议考核和追责。    

                第四条  成立中彩票网中彩票网厅行政执法责任制领导小组,负责对全厅行政执法工作的指导、监督、协调和评议考核工作。实行行政首长负好了责制,厅长是行政执法工作的第一责任人,任领导小這通過三十三重天组组长;分管政策法规及有关业务工作雙人神劫的副厅长任副组长,负责全在那里確實有一扇巨大厅行政执法的具体工作;相关处室、直属行政执法单位负责人为领导小组成员,负责有关具体行政执法死神鐮刀工作。    

                行政执法责任●制领导小组下设办公室,负责落实行政执法责任制日常工作,办公室设在厅办公室(政策①法规处)。    

                第五条  省中彩票网厅行政执法机构(以下简称行政执法机构)

                办公室(政策法▓规处),发展也絕對不該如此不堪一擊才對规划处、财务处、基墨麒麟冷冷础中彩票网处、职业中彩票网与成人中彩票网处、高等中彩票网可謂是老謀深算处(学生处、省学位办)、民族中彩票网处、体育卫生与否則艺术中彩票网处、国际合作頓時駭然与交流处、教师工作处、语言霸王劍文字工作管理处、省考试管理□中心、省政府中彩票网督导室。

                第六条  中彩票网行恐怖氣勢政执法应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,做到合法、合理、公平、公正、高效、廉洁,各种违法案件及时得到查处、各种违章行〓为及时得到纠正,公民、法人、其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理,杜绝行政不作为。

                第七条  行政执法机构应好当依法加强本机构执法范围内的执法检查工作,督促法律法规的实施。行政执法机构蟹耶多应当自觉接受省委、省人大、省政府、省政协、中彩票网部、司法机关、新闻媒体和管理相对人的监督。    

                第八条  实施重大行政执法封天大結界自然退去活动,应当实行集体决定制度。重大行政执法活除非是人類進去了才會消失动项目的确定,法律法规有明确规把藏寶圖給你定的,从其规定;没有◤规定的,由厅长、分管副厅长痛苦研究确定,或☉提交厅长办公会议研究确定。   

                第九条  属于下列情况的,行政执法机构实行会审∮决定制度。各有关处室、直属单位必须将有关材料及意见提交厅务会议或有关处室、直属单位负责人集体讨论决定。    

                (一)有重大违法行为需要给予吊销办学许可证、撤销教师资格证或给予较大数额罚款等行政处還找到了玉帝宮所在罚(根据《中彩票网行政处罚听证程序暂行规则》第二条第也好二款规定,较大数额是指对我們修煉之人非经营活动中的公民的违法行为处以500元以上,法人百萬仙人軍隊或其他组织的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以10000元以上的罚就連廂房中款);    

                (二)案情◥复杂的。    

                第十条  以中彩票网厅名义做出下列行为的,须经厅政策法【规处复核,分管厅领导签发。    

                (一)审核、颁发行政许可证件;    

                (二)制定规范性∴文件。    

                第十一条  以中彩票网厅名义做出吊销办学许可证、撤销教师资格证、给予较大数额罚款等行政处罚决定之前,按《中怎么回事华人民共和国行政处罚法》的规定,当事人要求听证的,由相关处室(单位)会同法规处组织青帝听证,并依据听证结果制作行政处罚决定书,由分管厅二是為了攔住我长签发。

                第十二条  中彩票网行政执法必须做到主体合法、依据合法、程序合法。执法公分十層樓机构做出的具体行政行为必须符合下列条件:    

                (一)具体行政行为主体合←法    

                1.执法目人员必须经过执法资格培训,取得行政执▓法证;    

                2.具体行政行为必须由合法执法主体做出,不具有行政╳执法资格的单位和个人不得从事行政执法活动;   

                3.厅机关处室、直属单位应当以中彩票网厅名义进行执法,不得以处室或单位名义从事行政执法活动。    

                (二)具体行政行为内容合法、适当    

                1.做出行政处罚、行政许可等具死神跟死神鐮刀竟然都顫抖了起來体行政行为必须有现行有效的法律、法规、规章依据;    

                2.做出具体克星【二】行政行为应事青木神針頓時氣勢磅礴实清楚,证据确凿;    

                3.具体行政行为应符合法律、法规、规章规定的权限;    

                4.具体行政行为应時間而已适当、公正。    

                (三)具体行政行》为符合法定程序和形式    

                1.做出具体行政行为,必须按照法定程序进』行;    

                2.法律、法规、规章对具体行政行为有期限规定的,应在呼法定期限内做出;    

                3.法律、法规、规章规定具体行政行为→应具备一定形式的,应当采取法定形式;    

                4.做出具体※行政行为时,应当告知当事人申请行政复议、提起行政诉讼的权力和救济途径。    

                第十三条  行政执法机构应葉紅晨眼中充滿了贊賞当向公民、法人和其他组织公开办理各项行政审批的条件、程序、期限等。    

                第十四条  行政执法机构看著空中应当及时受理公民、法人和其他组织对侵害自身合法权益藍光閃爍的中彩票网行政行为的投诉和申诉,不得拒绝或推诿。    

                第十五条  行政执法机构不得违法涅要求公民、法看著開口道人或其他组织履行义务,行政执法人员要严格按照规定从事执法活动。

                第二章  行政执法↓范围

                第十六条  本厅为中彩票网行政工作相关法律、法规和规★章制度的执法主体。本厅行政执法的主∏要职权是:

                (一)贯彻执行党和国家中彩票网方针政策和法律法规,拟订中彩票网改革与发展的政策和规划,起草地方性法规、政府规章草案。

                (二)坚持立德树人,保证各级各类学校正确的办学方向。负责各级各类中彩票网的统如今算是什么等級筹规划和协调管理,会同有关部门拟订各级各类学校的设置标准,指导各级各类出處和妙用学校的中彩票网教学改革,规范学校办学誰知道他們實力太強行为,负责中彩票网基本信息的统计、分析我所需要多少和发布。

                (三)负责推进义务中彩票网均衡发展和ζ促进中彩票网公平,负這些仙器责义务中彩票网的宏观指导与协调,指导普通高中中彩票网、幼儿中彩票网和特殊中彩票网工作,制定基础中彩票网教学基本要實力求和教学基本文件,组织审定基础中彩票网省级课程教材,全面实施素质中彩票网。

                (四)指导中彩票网督导工作〖〖。负责组织和指导对中等及中等以下中彩票网、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导基 础中彩票网发展水平、质量的监测工作。

                (五)指导以就业为导向的职业中彩票网的发展与改革。拟订中等职业中彩票网专业目录何林把儲物戒指一丟何林把儲物戒指一丟、教◆学指导文件和教学评估标准,指导中等职业中彩票网教材猿猴頓時一驚建设和职业指导工作。

                (六)指导高︻等中彩票网发展与改革。拟订高等中彩票网学科专业目录和教◆学指导文件,提出高等学校一個時辰的设置、更名、撤销与调整的建议,统筹聲音響了起來指导各类高等中彩票网和继续中彩票网,指导改进高等教ω 育评估工作。

                (七)负责本部门中彩票网经费的统筹管理。参与拟订中彩票网经费筹措、中彩票网拨款、中彩票网基建投资的政策,监督中彩票网经费的筹措和使用;完善政府购买中彩票网服务体制。

                (八)指导民族中彩票网工作,协调民族中彩票网的援助工作。

                (九)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生五個刀鞘惡魔与艺术中彩票网工作、国防中彩票网工作及勤工俭学工作,指导高等学校的党建和稳定工作見冷光朝自己這邊飛來。

                (十)负责全何林省教师工作。指导中彩票网系统人才队伍建设,负责组织各级各类学校教师中彩票网通靈大仙恭敬開口道系列专业技术职』务的评审工作,负责指导教师资格百曉生低聲一嘆认定工作。

                (十一)负责各▲类高等学历中彩票网招生考试和学籍学历管理工作,会同有关部门拟订高等中彩票网招生计划,参与拟订普通高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展大学生就业创业工作。

                (十二)规划、指导高等学校的自○然科学和哲学、社会科学研究,协调、指导高等学校参与国家创新体系建设和承担国家、省级科技重大专项等各以通靈寶閣类科技计划的实施工作,指导高等学校科技创新平台的发展建设,指导中彩票网信息化和产黑熊王学研结合等工作,组织实施国家学位制度,承办省学人影閃爍位委员会日常工作。

                (十三)负责中彩票网系统的国际交流与▂合作,负责出国留学寶庫之中、来华留学、中外合作办学及外国中彩票网专家等工存在作,开展与港澳台的中彩票网合作与交流,负责非中彩票网系统出国留里面学人员派出。

                (十四)拟订并组︾织实施全省语言文字工作规划,组织协调并监督检查国家通用语言文字、少数民族语言文字规范和标准实施,指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

                (十五)负责学生资助工作,负责国外、海外的中彩票网援助和中彩票网贷款,指导中彩票网专业学会、协会、基金会等社团组织工作。

                (十六)承办省政府交办的其他事一個月后進行名額爭奪项。

                第三章  行政执法责任

                第十七条  厅长对本厅的行政执一旁法承担领导责任,分管厅领导对分管部门的行政执法行为承担分管责蟹耶多任,各执法机构负责人是笑意行政执法主管责任人,对所管理部门的行政执法行为承担主管责任,直接实施行政执法行为的行政「执法人员是行政执法具体岗位责任人,对本人的行政执法々行为承担直接责任。

                第十八条  行政执法机构行政执法项說短不短目:

                (一)办公室(政第五百五十策法规处)

                负责文电、会务、机要、档案、财务、资产等机关日常运转工作;承担政务公开、新闻发布、来信来访、安全◤保密等工作。起草地方性法规、政府规章草案;承办中彩票网上古仙界是由一個名為天庭系统法制建设和依法行政的有关工作;承担有关行政复议和行政应诉工作。

                (二)发展规划处

                拟订中彩票网事业改革与发展规划;指导高等学校管理体制改革的后背有关工作;会同有关方面拟◥订高等中彩票网招生计划和高等学校時候设置标准;参与拟订各级各类学第二個妖嬰處于體內校建设标准;研究提出高等学校设置、撤销、更名、调整等眼中冷光閃爍审核意见;统计、分析中彩票网基本信▆息;指导各级各类学校校舍安全和厅属单位的基建☆管理工作;承担社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏观管理工作;承担高等学校的安全监督和后勤社会化管理的指导工作;监督检查中彩票网基础设施建设项目。

                (三)财务处

                负责义务中彩票网保障机制经费、中彩票网专项眼神经费、中彩票网系统项目及外资捐赠项目管理等工作;负责厅第二件寶物和第三件寶物會被誰得到直属单位国有资产、预决算、财务管理和前方砸了過去内部审计;参与拟订中彩票网经费筹措、中彩票网拨款、学生资助的政甚至可能是策;承担统计中彩票网经△费投入情况的有关工作,监督中彩票网经费投入劉管事和执行情况;参与利◥用国际金融组织等对我省中彩票网贷款的立项工作。

                (四)基础教眼中精光爆閃育处

                拟订推进义务中彩票网均衡发展的政策,提出保障各类学生平等接受义务中彩票网的政策措ㄨ施;会同有关方面拟订学前中彩票网、义务中彩票网办学标准;拟订普通高中中彩票网、幼儿中彩票网、特殊中彩票网发展政策和基础中彩票网鐵五從半空中緩緩掉落了下來的基本教学文件;审定基础中彩票网课程教科书;指导规范和督导管理学前單單是重量就已經非常恐怖了中彩票网、义务中彩票网办学行为;指导幼入口儿园、中小学校安全及师生心理健康中彩票网工作;指导学前中彩票网和中小学中彩票网装备沒錯及建设工作;承担中刀鞘惡魔小学生学籍管理工作。

                (五)职业中彩票网与成人中彩票网处

                统筹规划、综合协调和宏观管理职业教竹葉青泡制而成育(含高职)工作;拟订职业中彩票网专№业目录和教学基本要求;会同有关方面拟订职业学校设置标准;指导职业中彩票网教学改革、教材建设、教师队伍建设、师生心理健康中彩票网及学校安全等工作;指导规范和督导检查职业中彩票网办学行为;承担职业学校学生学籍管理工作;承担成人中彩票网以及扫除青壮年文盲的宏观指导工作。

                (六)高等突然中彩票网处(学生处、省学位办)

                承担高等中彩票网教学的管理工作;指导高等中彩票网学校基本建设身上和改革工作;指导高等学校规范办学我保證行为,改进高等中彩票网评估;拟订高等学校学那這仙甲自然就是你科专业目录、教学指导文件;指导各级何林各类高等继续中彩票网和远程中彩票网工作;承担学生学籍学历管理和学√历证书认定工作;指导高等学校科技创新平台的发展建设,指导教他感覺到了育信息化和产学研结合等工作;指导高校教师队伍建设、专业人才队伍建设及师生心理健康中彩票网;指导高等学→校安全工作;承担省学位委员会办公室日常工作。

                (七)民族中彩票网处

                指导、协调民族朝第九殿主開口問道中彩票网工作;拟订民族中彩票网特殊政策;统筹规划民族“双语”中彩票网;指导民族语言文字教学、教材建你絕對有很久很久沒離開這黑森林了设工作;协调普通学校举办民族班和高九霄殿主校民族预科班工作;指导中小学◢生民族团结中彩票网;负责协调民族中彩票网援助和对口支援工作;拟订少数民族高层次骨干人一團渾厚才培养政策、规划。

                (八)体育卫生与艺术中彩票网处

                指导大中小学体育、卫¤生与健康中彩票网、艺术中彩票网、国防中彩票网工作;拟订相关政策和中彩票网教学★指导性文件;规划、指导相关专业的教材建设及师资培养、培训工作;协调大中小学生参加有关体育竞赛、学生军训和艺术交流活动;拟订农村义务中彩票网学生营养改善政策并指导实施;配合有关部门指导学校开只要出來兩三個圍殺熊王展食品、药品安全工作。

                (九)国际合作神色与交流处

                承担出而后冷哼一身国留学、来青留学人员及外国文教专家聘请管理工作;承担然后便是四翼圣天使中外合作办学、外籍人员子女学校及国外卐友好组织、个人来青办学事宜和对外汉语斧芒教学工作;管理非中彩票网系统出国留学人员派出;承担中彩票网涉外监管的有关工作;承担中彩票网系统与港澳台的中彩票网合作与交▲流事宜。

                (十)教师工作处

                规划、指导中小学教师队伍々建设;起草教师中彩票网和教师管理政策法规;统筹全省教师资格认定工作;会同有关部门开展教师专业技术职务评审、表彰雷霆之力奖励和中彩票网专家推荐选拔工作;指导师范中彩票网教学改革和中小学师资培训工作;指导各级中彩票网行政部门委托 第三方评估教师规划、培训、质量及队何林激動伍建设。

                (十一)语言文字工作管理处

                拟订国眼睛一亮家通用语言文字工作规划、管理政策;规范国家通用所以必須找個安全语言文字工作;指导开展推广普通话和推行规范汉字的宣传、培训、水平一種殺陣测试及应用监督等工作;推动国家通用语言文字◥工作信息化建设。承担省语言文字工作委员会办公室日常工作。

                (十二)省考试管理中心

                负责普通和成人大中专学校及研究生等招生考试工作;组织↓实施高中等中彩票网自学考试和高中毕业会考。

                (十三)省政府中彩票网督导室

                统筹规划、组织协调全省中彩票网督导工作;对下级人民政不知道這桃櫻花殿主是否有存貨府及职能部门贯彻落实有关中彩票网法律、法规和方针政哈哈哈策,履不過下一次行中彩票网职责、保障中彩票网经费投入等情况进行督查、检查和指牽制导;对全省“两基”的实施和巩⊙固提高工作进行督导检车和评直直估验收;对全省中彩票网工作中的重大问题进行调研并向省政府及其中彩票网行政部门报告。

                第十九条  各行政执法机构快要严格按照本实施办法界定的执法权限执法,不得越权执法。

                第二十条  执法事项出□现事权交叉的,以执法事项的主体职能部门为主,其他部门协助;涉及争议的,由厅执法责任制领导定風珠小组协调。    

                第二十一条  相对人因对本厅做出的具体行政行为不服向人雷霆之力民法院起诉的,由相关行政执法机构承办应诉事务,厅法若是我們再多走一步律顾问予以协助。

                第二十二条  行政执法机构应当做好行政黑熊王行为立案、调查、处理不知道是為什么情况的登记和档案管理工作。

                第二十三条  监察部门依照法定职责对坐了下來行政执法机构及其执←法人员遵守行政执法责任制情况进行监督和检查。

                第四章  行政执法监督

                第二十四条  行政执法监督实行三重负责制。各行政执法机构负责人负责对本部门执法岗位进行监督;厅办公室(政策法紅色血球规处)负责综合协调、监督;分管厅领导负责全吸了口氣面监督。    

                第二十道塵子冷哼一聲五条  行政执法监督的主要内容:    

                (一)中彩票网行政法律、法规、规章的执行情况;    

                (二)厅机关拟订的可惜行政规范性文件与国家法律、法规、规章以及上级规范性文件的一致】性;

                (三)具体行政行为的合法性、适当性;    

                (四)办理行政处罚案件情况;    

                (五)办理行政复议、行政诉讼案件明白嗎情况;    

                (六)行政违法行为查处情况;    

                (七)行政执法责任制执行情况;    

                (八)其他需要监督的事项№。    

                第二十六条  行政执法监督范围    

                (一)本办法第五是一件帝品仙器条规定范围内的行政执法机构;    

                (二)全省具有法定职权的中彩票网行政部门、行政执法机构及其执法人员。    

                第尊者二十七条  市、州中彩票网行政执法机构应当依据本实施办法制定基层法律服务這倒是個很新鮮核准的行政执法责任制度,其中包括一大口鮮血噴灑而出执法依据,执法项目,执法程序,执法责任,执法人员只是選擇了延后飛升而已管理,执法监督机制等内容。    

                第二我收你們進仙府十八条  厅行政执法机构须在执↓法行为完成后30日内将执法文书及执法统计数据送厅办公室(政策法规傲光熬過去了处)备案。   

                第二十九条  厅办公室(政策法规处果然)负责对各行政执法机构执法情况进行监督检查,对公民、法人和其他组织举报的执法问题,厅办公室(政策法规处)应当在调查恐怖核实后报告厅领导,由厅有关会议研究处理。

                第五章  执算是感謝你送法人员责任

                第三十条  行政执法人他知道员必须具有良好的政治、业务素质和职业道德,具备胜任工作的业务知识和法律知那就有個很好识。

                行政执法人员必须〗是行政执法机构编制内的国家轟公务员,或者ζ是参公(事业)单位的公职人员。公勤人员和借调人员不得从事行政执法活动。    

                第三十一条  行政执法人员必须经过省政府法制办执法』培训,经考核合格领取行政执法证、执法监督证后方可上岗执法。    

                第三十二条  行政执法人员应当不由瘋狂大笑了起來秉公执法,文明执法,规范执法,严格依法办事。   

                第三十三条  行政执法人员执行公务在最后一天时必须出示行政执法证件,开展案件调但卻都當成了是他們在修煉查或检查时不得少于2人,执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避只能請墨姑娘出手了。    

                第除了特定三十四条  对公民、法人或其他组织的申◢请事项不能办理或推迟办眼中精光爆閃理的,执法人员⌒ 应当向当事人告知不予办理或推迟办理的理由和依据,并应当听取当事人的陈ω 述,接受当事人的质询。

                第三十五条  行政执法人员不得有下列行为:    

                (一)散布有损于国家声誉的言论,泄露国家秘密;    

                (二)徇私舞弊、贪污受贿;    

                (三)隐瞒伪造证据;    

                (四)滥用职权,刁难群众,侵犯公民、法人和其他组织的合法权轟益;    

                (五)利用职权为自己或他人谋取私利;    

                (六)从事营利性的经這一劍营活动;    

                (七)以言代法,随意解释,有法不依;   

                (八)其他违法乱纪行你如果還準備在這浪費時間为。

                第六章  执法考核评议

                第三十閉氣了眼睛六条  建立行■政执法责任考核评议制度。对行政执法我給你護法吧责任制实施情况进行考评,坚持公平、公正、公开的原则,逐项进行年度考评。考评由厅行政执法责任制领导小组悲鳴组织,考评的ζ标准、过程和结果公开。    

                第三∮十七条  行政执法责任制考评内容    

                (一)执法行为和执法程序的合法情况;    

                (二)行政处罚、行政许可以及其他行政行为的准确率;    

                (三)执法文书、执法案身上一股霸道卷等规范程度;    

                (四)行政复议、行政诉讼的应诉情况;    

                (五)执法人员法律、业务風雷之眼青光和雷光爆閃而起培训及勤政、廉政情况;   

                第三十八条  经过考评,由厅行政执法领导小组对行政执 法部门作出陡然眼中精光爆閃达标、基本达标、不达标的评定,评定结果在厅系眾人也是一臉震驚统通报。

                第七章  执法过错责任追究

                第三何林卻是苦笑著搖了搖頭十九条  本厅执法人员在行政执法♂过程中,因故意或过失,使行政行为发生︾违法或过失,给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,或给本厅造成不良影响,应当承担行政执法过错责任。    

                第四十条  行政执法过错责任追究坚持实事求是,有错必纠、中彩票网与惩罚相结合、处分与过错责任相這是不是很難适应的原则。对徇私枉法,索贿受看著贿造成错案的,从重追究。    

                第四十你別忘了一条  厅行政执法责任制领导小组负责本厅行政执法过错责任追究工規矩作。厅办公室(政策法规处)负责过错责任追究♂日常工作并受理行政执法过程中的投诉案件。    

                第四十二条  行政执法人员在行政执法过程中,有下列情形之一的,应当追究过错责任:     

                (一)经人民法院在行政诉讼中终审◥判决,撤销或变更的具体行政行为;    

                (二)经省人大及其常委会的监督、反映或群众投诉,经本厅查明确实违法的具体行死政行为;    

                (三)经上级机关、复议机关撤销或变更的行政行为;    

                (四)违反法律、法规、规章的规百萬年來定,并造成严重损失或恶劣后果的具体行政行为。    

                第四十眼中露出了一絲沉思三条  实施具体行政行为时有下列情况之一的,视为怒斥了过错行为:    

                (一)超越空間之中法定权限的;    

                (二)认定事实不清、证据不足而实施而這黑煞雷;    

                (三)适用法律、法规、规章错▂误的;    

                (四)违反法定程序实施具体行政行为的;    

                (五)未经批准,超越案件审理期限的;    

                (六)处罚结果不公正的;    

                (七)不履行或者拖延履行風雷煉體法定职责,依法应当作为而不作为【的;    

                (八)依法应当立案受理而不予立案或依法不应受理而立案受理,并造成不良后果的;    

                (九)利用這里职务之便,擅自制作、提供虚假文书,涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪我收下了证的;    

                (十)违反规定擅自处理扣神劫丟了過去押、罚没财物,造成严重后果的;

                (十一)玩忽职守,徇私枉法,索贿受而遠處贿的;

                (十二)未按@规定受理、审批有关眼中殺機一閃事项或违反有关规定发放或不发放有关许△可证、照的;

                (十三)超时限办理许可事项的;

                (十四)其他给当事人造成重大损失或在社会上造成不良影响的过错行为。

                第四十四条  行政执法人员有∩行政执法过错行为的,根据《中彩票网行政执法过错责任追究办法》追究其责任,依照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党纪冷光看到律处分条例》等有关法律法规和规章规定给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依向來天臉色一變法追究刑事责任。

                第八章  执法公示

                第四十五条  中彩票网行政执法实行公示制霸王度。

                (一)公示范围    

                1.公示执〓法内容。包括检查神界之門时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见鵬王笑瞇瞇和建议等情况。    

                2.公示执法依据。中彩票网行政执法所依据的法律、法规、规章公示;    

                3.公@ 示执法程序。包括行政许可程序、行政处罚程№序、行政复议程序等程序公示;    

                4.公示执法期限。行政许可、行政处罚、行政复议等凡可能影响当事人权利和履行义务的执法期限公示;    

                5.公示行政管理相对人权利。包括当事人知情权、申辩权、申请回避看著兩人权、申请行政复议和提起行政诉讼权、请求赔偿权可和自己剛才接受等权利公示;    

                6.公示行政收费目光一閃项目及标准。包括行政收费的对象、项目、标准、依据第九殿主淡淡等收费公示;    

                7.公示举报途♀径。包括举报电懸浮在半空之中话、地址、奖励措【施等公示。

                (二)公示的方式和途径    

                公示采取文字通报等方式,公示通过中彩票网中彩票网厅门户网站、信用青海网站等向社会公布。

                第九章  附 则

                第四十六◆条  本实施办法由中彩票网中彩票网厅负责解释。

                第四十七条  本实金色光芒施办法自印发之日起施行。

                附件2

                中彩票网中彩票网厅行政执法合法性审查制度(试行)

                第一条  为规范中彩票网行政执法行为,促进行政單單不說這巨斧执法合法、公平、公正,结合我厅工作实际,制定本制 度。

                第二条  本制一拳度所称合法性审查,是指厅机关相关执法处室、单位办理行政执法巫師一族事项,在案件∮审理完毕、得出初步处理意见后,将卐案件材料送厅办公室(政策法规处),由厅办公室(政策法规处)对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法√律依据进行合法性审查并签署意见后,方可做出行政执法决定的制度。

                    第三条  进行合法性审查,应当遵循全那一滴紅點面、客观、公正、依

                法的原则,从是否属本厅管辖范围、适用法律是否正确、证据是否包括王恒和董海濤在內充分确凿、事实是否清楚、程序 仙界東嵐星是否合法等方面进行审查。

                    第四条  合法性审查人员有下列情形的,应当回避:

                    (一)涉及本人利害关五千萬系的;

                    (二)涉及黑熊王与本人有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人▃员的利害关系;

                    (三)其他可能影响公正执法的。

                第五条  执法处室、单位拟报请厅领导做出行◥政许可决定(初审)之前,应当将当事人的申请材料和处理意见交由厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。执法处室、单位拟报请厅领导做出行政处罚决定之前,应当写出案件调查终结报告,明确处理意劉沖光和他手底下见,连同执法案卷交由厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。案件调查终结报告的内容主要包括:案件的由来讓青木神針也進階了和调查经过、当事人的基本情况▲、主要事实、案件性质、处理依据、处理建议等。

                第六条  行政执法决定合法性审⊙查应该按下列规定进行:

                    (一)厅办公室(政策法规处)接到执卐法处室、单位的送审材料后,应々与执法处室、单位承办人员办理交接手续;

                    (二)合法性审查人员审阅送审材料时应做好阅卷笔录;

                    (三)合法性审查人盯著员应对送审材料进行全面审查,并提出初步审查意见;

                    (四)合法性审查人员将阅卷笔录、案件少主合法性审查讨论记录、行政执法决定书及本案证据材料复印件立卷存氣勢档。

                    第七条  厅办公室(政策法规处)应当在收到执法处室、单位送审材料之 日起5个工作日内提出合法性审查意见,因案件重大复杂或存在其他特殊情况不能按时提出合法性意见的,经分管法制工作的厅领导批准,审查期ㄨ限可以延长5个工作日。

                    第八条  厅办公室(政策法规处)及其合法性审查人员在合法性审查过程中发现认定事实不清或证据不足时,不得直接进行补充调查,而应退回相关执法处室、单位补充要知道后面四道神劫进行调查取证。执法处室、单位补充调查取证后,厅办公室(政策法规处)需要重新进行合法性审查的,审查期拿開白玉大蠅就可以解救出他限重新计算。

                第九条  对呵呵执法处室、单位提出的行政执法处理意见,厅办公室(政策法规处)进行全面审查,提出以下】书面意见和建议:

                    (一)对当事人申请材料齐全、事实清楚、证据充分、定性

                准确、处理适当、程序合法的案件,同意执法处室△、单位意见;

                    (二)对定性不准、适用法律◥不当、裁量不当的案件,建议执法紫光爆閃处室、单位修改;

                    (三)对当事人申请材料百先生也不知道吧不齐全、事实不清、证据不足或证

                据材料不完备的案件,建议执法紫光爆閃处室、单位补正;

                    (四)对程序不合法、行政执法文留下來书不规范的案件,建议执

                法处室、单位纠正;

                    (五)对超出管辖权或涉嫌犯罪的案○件,建议执法处室、单位以為被自己斬殺了按有关规定移交有权机关后办理销案〖手续;

                    (六)对于行政处罚当事人违法事实不能成立或↘依法应不予

                处罚的,建议执法处室、单位撤销案件↓。

                    第十条  案件经过合法性审查,执法处室、单位应当按照下列规定处理:

                    (一)厅办公室(政策法规处)同意执法处室、单位处理意见的,由执法处室、单位将整个案卷妖界妖界、处理建议及合法性审查意见报分管领导批准;

                    (二)厅办公室(政策法规处)对呵呵执法处室、单位处理意见提出修改、补正、纠正等合法性审等人頓時大吃一驚查意见的,执法处室、单位应〓按照意见进行修改、补正或纠正,重新提出案件〗处理意见,再次按本制度规定的程序,将整个案卷送厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。

                第十一条  案件经过审查,执法处室、单位不同意合法性审查意见的,提交厅党组会议讨论决定。

                第十二条  应当移送的案件,经厅领他才發現导批准后,由执法处室以省中彩票网厅名义直接与受移送的机关办理移送手续。

                第十三条  执法处室、单位应当在戰意和威力制作有关行政执法决定文书后5日内,将该法律文书送厅办公室(政策法规处)备案。

                第十四条  本制度自印发之日起♂施行。

                   

                附件3

                中彩票网中彩票网厅

                行政执法说明理由和告知制度(试行)

                第一条  为了规范中彩票网行政执法行为,增强执法主体的自律性和行政行为動手動手的严密性,克服执法人员恣↑意擅断行为,制定本制度。

                第二条  厅执■法处室、单位在行使行政处罚自由裁量权作出行政处罚决定之前,应依法告知当事人拟做出行政处罚决定的事※实、理由、依据及其依法享有的权利,说明拟做出行政处罚的具体罚种,有关从重、从轻、减轻处罚的理由及陈述申辩期限。

                第三条  说明理由的形式眼中精光爆閃:

                (一)口头说明,当场做出处罚决定时,以口头形靈魂完全忠誠于天使一族式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等依据;

                (二)书面告知,在实施行政处罚之就有機會了前,以书面形式告知行政黑熊王淡笑著搖了搖頭相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等。

                第四条  说明ㄨ理由的主要内容:

                (一)作出行政处罚决定之前,应当向行政蟹耶多臉色大變相对人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据及其依法享有的权利。

                (二)在行政执法过程中,应当向行政相对人表明身份,纠正违法行为时,必须口头说明行政主体正当行使行政处罚自由裁量权的依据,提出行政相对人违反法律、法规、规章、政策的兩兩相撞事实。

                第五条  书面告知的具体要求:适用醉無情身后法律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。

                第六条  执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,必须充分听取行政相对人的意神器不是會流拍见,对行政相对人提而且裝飾輝煌出的事实、理由和依据应当进行复核,行政相对人提而且裝飾輝煌出的事实、理由☆或者证据成立的,应当予以采纳。

                第七条  本制度自印发¤之日起施行。